工会经费，看似小钱，政策复杂易踩坑！稍不留神，申报错误可能引来税务关注。
工会经费尽管是由税务局收，但却不是税，而是“费”，而且因为各地政策的不同，相关文件的多样，导致对于工会经费这个小“费”，却异常复杂，为此，我结合最新政策文件及实操经验，为大家梳理总结关键要点，希望大家在处理工会经费时，有一个靠谱的参考。
一、工会经费怎么交？2%还是0.8%？
首先我们来看《工会法》的规定，第十一条明确，用人单位如果有会员25人以上，就应当建立基层工会委员会。对于已经建立工会委员会的企事业单位，需要按照每月工资总额的2%向工会拨缴经费。
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对于这个2%，有两个细节说明一下：
1、2%的计算基数是工资总额，也就是企业的应发工资总额，并不是实发工资，与个税系统里的工资总额基本一致。对于一些离休返聘、临时工资等，则不在这个工资总额基数范围里。
2、2%的工会经费在分配时，40%是上交总工会，剩下的60%则直接留给企业的工会使用。
实际交的时候，会有两种缴费方式：
方式1：先按2%收取，再按一定比例返还。比如内蒙古、厦门等地。还有一些地方，这个分配的比例不是40%和60%，可能是43%和57%，不同地区的返还标准并不是完全一样，这点也需要注意一下。
方式2：只交上交总工会的40%，这也解释了，为什么我们在一些申报表中看到的工会经费缴费比例是0.8%，就是交了上交总工会那40%，即2%×40%=0.8%。
二、没建工会？这笔钱到底用不用缴？
对于这个问题，我们可以来看到《中国工会章程》的第三十八条第二款：
未成立工会的企业、事业单位、机关、社会组织，按工资总额的百分之二向上级工会拨缴工会建会筹备金。
2021年时，全国总工会又发了一个文件厅字《中华全国总工会办公厅关于规范建会筹备金收缴管理的通知》（厅字〔2021〕20号），该文件第一条第二款规定：
自上级工会批准筹建工会的次月起，筹建单位每月按全部职工工资总额的2%向上级工会拨缴建会筹备金。
综合这两个文件来理解一下，《中国工会章程》规定，没有建立工会组织的企业，需要按2%的比例向上级交工会建会筹备金，厅字[2021]20号则规定了，这个缴纳工会建会筹备金的时点，是在上级工会批准筹建工会的次月起。
那么问题来了，如果我没有建立工会，上级工会也还没批准我筹建，那是不是不用交这个建会筹备金？
按照这两个文件来理解，答案为“是的”。实务中，也确实有很多企业没有工会组织，税务部门也没有收取工会建会筹备金。比如说吉林省总工会和吉林省税务局在2022年就联合发布了《关于进一步规范我省建会筹备金收缴工作的通知》，文件明确上级工会筹建批复下达前，不再征收工会建会筹备金。
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但是注意，只是有些地方不收，有些地方还是收的，也就是各个地区是有不同政策的，所以还得企业向当地的总工会咨询。
三、最高100%返还！小额缴费企业工会经费'薅羊毛’指南”
好消息！全国总工会明确：年度上缴工会经费低于1万元（不含）的小微企业工会，有机会享受100%经费返还！
《中华全国总工会办公厅关于实施小额缴费工会组织工会经费全额返还支持政策的通知》（厅字〔2022〕47号）决定，对上缴工会经费低于1万元（不含1万元）的小额缴费工会组织，全额返还工会经费。不过国企、国有控股企业或者事业单位不享受这个返还政策。
这个政策是从2023年1月1日起施行，延续到2025年年底，有些地区还出台政策继续延期，比如广东延期到2026年5月31日，各地政策也是不同的。
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那这个返还怎么申请？
有些地方不需要申请，对符合条件的，直接返还，比如厦门推出”免申即享“政策，审核数据符合返还条件的主动返还给企业。有些地方则需要提供申报材料才能返还，具体要不要申请，还需要咨询当地的总工会。
这里还有一个细节需要注意，如果已享受工会经费减半政策，则享受全额返还的条件调整为工会经费低于5000元（而非1万元），比如厦门：
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最后，对于工会经费，有朋友在实操时，登陆电子税务局发现，可以通过“我要办税”、“税费申报和缴纳”模块进去，然后选择通用申报，这个时候工会经费是可以修改的，有些朋友就修改为了0申报，在此，并不建议大家这么去做，务必根据企业实际情况（是否建会、当地征收政策）和真实数据（工资总额）准确计算、据实申报。
上面的梳理可以看出，工会经费的缴纳和管理在不同地区确实存在较大差异。这就需要企业财务人员密切关注当地的政策规定，准确进行工会经费的申报和缴纳，避免因政策理解不到位而产生不必要的风险。
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